社会保障兜底贫困群众基本生活

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郁静娴

2020年05月11日08:11  来源:人民网-人民日报
 
原标题:确保不漏一户不落一人

  “既保看病,又保产业,这下负担轻多了!”山西交口县张家岭村老人马计生说,加入“一保通”综合保险后,老伴看病不愁了,地里种的蘑菇也能保本,“有了保障,再不担心因病返贫了。”这是交口县实施社会保障兜底扶贫的缩影。

  习近平总书记在陕西考察时指出,“要坚持以人民为中心的发展思想,扎实办好民生实事”“要加快补齐公共卫生服务短板”“加快建立防止返贫监测和帮扶机制,加强易地扶贫搬迁后续扶持,多措并举巩固脱贫成果”。

  全面小康路上,一个不能少。社会保障兜底一批,是精准扶贫“五个一批”工程的重要内容。决战决胜脱贫攻坚,各地社会保障制度不断完善,实施社会救助兜底脱贫行动,减轻贫困户参保缴费负担,确保兜牢贫困群众基本民生底线。

  各地出举措

  织牢保障网

  住进村里的幸福大院,河南南阳市红泥湾镇石灰窑村贫困户乔明甫笑得合不拢嘴:“住得敞亮,生活方便,俺腿脚不利索,工作人员顿顿送饭上门,幸福大院真幸福!”

  攻坚贫困,红泥湾镇建起20个村级幸福大院,让特困老人集中居住,生活有了保障,幸福指数大大提高。

  社会保障是脱贫攻坚的最后一道防护网。近年来,从中央到地方出台一系列有力举措,各项救助政策措施精准到户到人。

  应救尽救。宁夏贺兰县洪广镇欣荣村贫困户徐振匡,去年老伴患了胃癌,当时真把他愁坏了:“看病的钱从哪来?”关键时刻,扶贫干部帮他申请了医疗救助,解了老徐的燃眉之急。“住院费和手术费大头靠救助和报销承担,看大病没负担,真是不敢想。”徐振匡说。

  急有所纾。“多亏这笔救助,总算是缓过来了。”河北保定市南奇乡夏庄村农民周新,去年突患脑炎,春节后没办法外出复工,两个孩子上学,老人年纪大,家庭面临致贫风险。为了帮周新渡过难关,村干部帮他申请了2万元临时救助金,又给他在镇上找了个公益岗,“新工作轻松,还能照顾家里人,有活干就不慌了。”

  应保尽保。农村低保与扶贫标准加快衔接,惠及更多贫困人口。云南将农村低保评定标准从收入型贫困转向综合型;内蒙古通过数据共享平台,对符合低保、特困人员条件的继续给予保障;山东济宁将支出型贫困家庭纳入低保……

  助力精准脱贫,各地出台政策,引导建档立卡贫困人口、低保对象、特困人员等困难群体参加社会保险。截至2019年底,全国共有1857万建档立卡贫困人口纳入低保或特困救助供养,其中有1693万人脱贫。

  民政部社会救助司司长刘喜堂表示,今年将重点加强对未脱贫人口和收入不稳定、持续增收能力较弱、返贫风险较高人口的监测预警,把符合条件的纳入兜底保障范围。

  小病没负担

  大病有兜底

  “医生定期上门问诊,看病比以前方便多了。”广西田东县思林镇龙邦村贫困户黄建坚感叹。他患有糖尿病,这几年,县里加强村卫生室标准化建设,购置了健康一体机,他把常规检查从镇医院改到村里,心里踏实多了。

  防止因病致贫、因病返贫,我国逐步建立完善基本医疗保险、大病保险、医疗救助、政府兜底保障机制,实行县域内住院“先诊疗、后付费”和“一站式”即时结算,将大病专项救治病种扩大到25种,贫困人口大病医疗费用报销比例提至约90%。今年,又有5个多发重大病种新纳入农村贫困人口大病专项救治范围。

  消灭村医空白点。四川省乐山市从2013年起由政府出资,定向培养医学生,毕业后从事乡村医生工作,实现每个村配备一名村医。“以前去镇医院看病,走路要一个多小时。现在村里也能看病,太方便了!”在乐山市马边彝族自治县珍珠桥村卫生室,贫困户罗大妈说。

  健全监测预警机制,各地针对特殊困难群体、脱贫监测户及边缘户,完善长效机制。“不仅紧盯未脱贫县,也要巩固提升已脱贫县,确保将符合保障条件的对象及时纳入救助保障范围。”甘肃陇南市民政局救助工作办公室主任李斌常表示。

  小病没负担,大病有兜底。截至去年底,医保扶贫综合保障政策惠及贫困人口2亿人次,帮助418万因病致贫人口精准脱贫。

  鼓起精气神

  脱贫有信心

  社会保障兜底并非“一兜了之”。各地扶贫干部深入一线,送技术、送培训、送信息、送岗位,越来越多的贫困户增强了自我发展能力,鼓起脱贫的精气神。

  湖北秭归县郭家坝镇百日场村孙清,是当地有名的脐橙经纪人。几年前一场意外,他的双腿落下了残疾,还欠下了外债。纳入贫困户后,他靠着10万元扶贫贷款,对果园进行品改。“政府都帮到家门口了,自己更要争气。”孙清振作起来,捡起老业务,不仅全家脱了贫,还带领更多群众奔富。

  鼓起精气神,小康路上有信心。“我现在能靠自己双手致富了,救急的钱应该让给更需要的人……”去年10月,江西铅山县陈坊乡福田村脱贫户吕良忠主动申请退出低保。

  重庆万州区龙驹镇梧桐村村民张定美在外打工受伤,成了兜底保障对象。当地扶贫干部帮他在自家林地建起鸡棚,村里还给他安排了公益性岗位。

  保民生,兜底线。日前民政部和国务院扶贫办发布《社会救助兜底脱贫行动方案》,要求落实落细政策,编密织牢基本民生兜底保障网,确保兜底保障“不漏一户、不落一人”。

(责编:周婉婷、焦隆)
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